造成這種情況的原因是,從某種程度上講,拉美的許多國(guó)家,無(wú)論是巴西還是墨西哥,所能吸引的外國(guó)資本,目前仍主要來(lái)自美國(guó)。這使得美國(guó)金融市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)拉美各國(guó)股市、債市、匯率都會(huì)產(chǎn)生重大影響。而且,由于拉美國(guó)家在金融上的自主程度還很低,金融市場(chǎng)的波動(dòng),往往會(huì)比美國(guó)本土放大數(shù)倍。
不過(guò),這種情況正在發(fā)生著改變。雖然在經(jīng)濟(jì)和政治上,美國(guó)目前仍然是對(duì)拉美最具影響力的外部勢(shì)力,但這種影響力隨著國(guó)際格局的變化,呈現(xiàn)出消減的趨勢(shì)。突出的一個(gè)表現(xiàn)就是拉美國(guó)家正努力加強(qiáng)合作,謀求拉美在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的自主獨(dú)立。
與金融市場(chǎng)、特別是股市等對(duì)美國(guó)的高度依賴相比,拉美實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)的依賴正在逐步減弱。巴拿馬運(yùn)河以南的大部分南美國(guó)家,出口以大宗初級(jí)產(chǎn)品為主,市場(chǎng)主要在歐洲和亞洲,外貿(mào)上對(duì)美國(guó)的直接依賴較小。如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退,墨西哥可能會(huì)受到較大影響,但巴西、阿根廷等大部分南美國(guó)家,不會(huì)受到太大的直接打擊。
近年來(lái),隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的變化,特別是亞洲經(jīng)濟(jì)體的紛紛崛起,南美國(guó)家?guī)缀踉谕耆蛔杂X(jué)的情況下迎來(lái)了出口市場(chǎng)的多元化和出口產(chǎn)品價(jià)格的上升。這種變化,使南美國(guó)家一方面減少了對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴,另一方面外匯儲(chǔ)備大幅上升。目前,拉美主要國(guó)家的外匯儲(chǔ)備都處于歷史最高或較高水平,抵御外來(lái)金融沖擊的能力比過(guò)去大部分時(shí)期都有所增強(qiáng)。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)美依賴性的減少,外匯儲(chǔ)備的增多,加上政治上的反美、脫美情緒使得南美領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始尋求金融上的獨(dú)立自主。去年12月,巴西、委內(nèi)瑞拉、阿根廷等7國(guó)成立了南方銀行。許多分析人士都認(rèn)為,南方銀行將承擔(dān)部分世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的功能。今年初,委內(nèi)瑞拉又表示,委內(nèi)瑞拉、危地馬拉、玻利維亞和古巴四國(guó)正在研究組建一個(gè)新的開(kāi)發(fā)銀行,為成員國(guó)的發(fā)展提供融資服務(wù)。鑒于上述四國(guó)明顯的反美色彩,這個(gè)開(kāi)發(fā)銀行也就帶有明顯的政治意義。近年來(lái),不少南美領(lǐng)導(dǎo)人,也都在各種場(chǎng)合,表達(dá)對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的不滿。阿根廷、巴西兩國(guó)提前還清了國(guó)際貨幣基金組織的貸款,從而擺脫了貸款中的約束性條款。巴西在多哈回合的談判中,作為發(fā)展中國(guó)家的主要代表,對(duì)美國(guó)的農(nóng)業(yè)政策提出強(qiáng)烈批評(píng),并擺出了毫不讓步的姿態(tài)。
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的自立和獨(dú)立訴求往往和政治領(lǐng)域的微妙變化聯(lián)系緊密。目前,南美洲實(shí)力較強(qiáng)的巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉等國(guó)“走自己的道路”的訴求很明確:巴西在尋求世界大國(guó)地位;委內(nèi)瑞拉要推行“玻利瓦爾社會(huì)主義”;阿根廷也要告別“新自由主義”。這都對(duì)美國(guó)過(guò)去曾經(jīng)擁有的強(qiáng)大影響力產(chǎn)生了挑戰(zhàn)。在千變?nèi)f化的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)角逐中,拉美國(guó)家能在“自己的道路”上走多遠(yuǎn),就要看它們自己的努力了。