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　　2005年斯洛文尼亞政府出臺了一系列鼓勵電信市場競爭的規(guī)定和措施，但由于斯電信市場服務價格相對較低，以及固定和移動通信網(wǎng)主要運營商的壟斷地位，阻礙了鼓勵斯電信市場競爭規(guī)定和措施的執(zhí)行。

（一）電話號碼攜帶問題

歐盟評估報告中指出：根據(jù)歐盟規(guī)定，斯洛文尼亞電信業(yè)應在2004年5月1日前解決電話號碼的攜帶技術問題并準許在更換運營商時攜帶原號碼。但截止2005年底，斯電信業(yè)只解決了移動通信網(wǎng)電話號碼攜帶技術問題，但仍未實施，固定通信網(wǎng)電話號碼攜帶技術仍未得到解決。

2005年歐盟委員會已3次對斯洛文尼亞電信業(yè)提出正式警告，斯相關部門對歐盟的警告也做出了解釋，但歐盟委員會對斯電話號碼攜帶技術解決遲緩仍表示不滿。

此外，歐盟委員會對斯電話號碼攜帶技術執(zhí)行過程也表示不滿。報告中指出：斯郵政及電信署（APEK）對斯國家中央電信數(shù)據(jù)庫進行改造的招標“準備不足、措施不及時”，導致斯電信投標商對招標程序不滿。

歐盟委員會認為：電話號碼攜帶技術的盡早解決將有助于電信運營商參與市場平等競爭。

　�。ǘ�）斯電信市場壟斷現(xiàn)象嚴重　

　　歐盟委員會指責斯固定及移動通信網(wǎng)市場壟斷現(xiàn)象嚴重：斯固定通信網(wǎng)主要運營商-斯洛文尼亞電信公司(TELEKOM　SLOVENIJE)業(yè)務量占有96%的市場份額；斯移動通信網(wǎng)主要運營商-斯洛文尼亞移動通信公司（MOBITEL）的業(yè)務量占有74%的市場份額。

由于斯政府在斯固定及移動通信運營商中擁有股份（斯洛文尼亞政府擁有斯洛文尼亞電信公司62.53%的股份，斯洛文尼亞電信公司對Mobitel移動通信公司100%控股），歐盟委員會對斯電信市場管理者的獨立性也表示懷疑。

（三）斯電信寬帶市場

　　歐盟委員會對斯電信寬帶接入情況表示滿意。其中：有線及無線接入技術占市場份額的37%，為斯電信消費者提供了較為廣泛的服務范圍。

（四）固定電話市場情況

　　斯洛文尼亞固定電話服務價格在歐盟成員國中是最低的，市場競爭對其電信服務價格不會帶來太大的負面影響。由于2007年斯將采用歐元，歐盟委員會提醒斯政府關注電信價格的市場變動情況�！　�

　　針對歐盟對斯電信業(yè)的評估報告，斯郵政及電信署領導人解釋說，斯電信管理機構(gòu)在過去幾年中針對歐盟委員會指出的斯電信市場不足，積極予以解決。例如：斯電信管理部門規(guī)定了斯電信市場的零售價格，并對ADSL和ISDN服務網(wǎng)分別定價；迅速解決ISP T-2公司和國家電信公司之間的網(wǎng)絡互通收費爭議問題。

　　2006年初斯已開始準許移動電話號碼換網(wǎng)攜帶（歐盟報告中未提及）；固定電話號碼攜帶技術問題也將在2006年6月份得到解決。

　　斯第一大移動運營商MOBITEL公司與斯其他電信運營商對歐盟的評估報告表示歡迎，希望斯電信管理機構(gòu)對電信市場的競爭予以鼓勵。

　 斯第二大移動運營商SIMOBIL公司希望斯電信管理部門認真考慮歐盟的評估報告，促進斯電信市場競爭正�；�。