2012年為老撾“七五”規(guī)劃實(shí)施第二年,老撾政府以舉辦亞歐首腦會(huì)議為契機(jī),加大爭(zhēng)取外援力度,著力推動(dòng)首都萬(wàn)象市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成功舉辦第七屆亞歐國(guó)家議會(huì)伙伴會(huì)議和第九屆亞歐首腦會(huì)議,獲準(zhǔn)加入世界貿(mào)易組織,成為世貿(mào)組織第158個(gè)成員國(guó),極大提高了老撾在國(guó)際和地區(qū)中的地位和作用。
2012財(cái)年,在國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)的背景下,老政府克服國(guó)內(nèi)洪澇災(zāi)害及泰國(guó)北部洪災(zāi)等困難因素,采取措施治理通貨膨脹,第五次調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn),增加公務(wù)員工資,暫停礦產(chǎn)等項(xiàng)目審批,整頓與土地使用相關(guān)不規(guī)范經(jīng)營(yíng),并清理非法外籍務(wù)工經(jīng)商人員,使得老撾經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展勢(shì)頭,外貿(mào)、外資及國(guó)際援助保持增長(zhǎng),各行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)預(yù)期,主要情況如下:
一、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。2012財(cái)年,老撾GDP達(dá)到703428億基普(合87.9億美元),人均1080萬(wàn)基普(合1349美元),同比增長(zhǎng)8.3%。其中,農(nóng)林業(yè)占GDP26.7%,同比增長(zhǎng)2.8%;工業(yè)占28.2%,增長(zhǎng)14.4%;服務(wù)業(yè)占39%,增長(zhǎng)8.1%。其中,工業(yè)加速增長(zhǎng),尤其是能源礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅猛,全年發(fā)電120.4億度,同比增長(zhǎng)32.3%,在建水電站11個(gè),裝機(jī)327萬(wàn)千瓦。礦業(yè)出口9.82億美元,占出口總額57.9%。稻米生產(chǎn)343萬(wàn)噸。接待外國(guó)旅游者290萬(wàn)人次,超計(jì)劃1.4%,收入4.35億美元。
二、進(jìn)出口貿(mào)易略降,外資不斷增加。2012財(cái)年,老撾進(jìn)出口總額42.63億美元,下降0.9%。受老撾本幣升值及歐債危機(jī)等因素影響,制衣業(yè)等工業(yè)產(chǎn)品出口大幅減少,全年出口額僅16.96億美元,同比下降16.3%;同時(shí)由于主要進(jìn)出口中轉(zhuǎn)國(guó)泰國(guó)遭遇洪災(zāi),產(chǎn)品和運(yùn)輸成本提升,老撾全年進(jìn)口25.67億美元,同比增長(zhǎng)7.8%。貿(mào)易逆差8.71億美元。2012財(cái)年批準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目158個(gè),吸引外資26.9億美元,超計(jì)劃76%。
三、財(cái)政赤字增大,匯率基本穩(wěn)定。2012財(cái)年,財(cái)政收入完成172743.3億基普(合21.58億美元),為年計(jì)劃的109.58%;財(cái)政支出完成190625.9億基普(合23.81億美元),為年計(jì)劃的100.5%,財(cái)政赤字約1.79萬(wàn)億基普(合2.23億美元),占GDP的2.5%。外匯儲(chǔ)備6.59億美元,同比下降8%。2012財(cái)年,老撾貨幣基普對(duì)美元升值0.17%,對(duì)泰銖升值0.13%。
四、國(guó)際援助保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。2012財(cái)年,老撾共獲得國(guó)際援助7.05億美元,共554個(gè)項(xiàng)目,其中無(wú)償援助5.16億美元,523個(gè)項(xiàng)目,貸款1.9億美元,31個(gè)項(xiàng)目。
五、通貨膨脹增速減緩。2012財(cái)年第一季度國(guó)內(nèi)通貨膨脹率保持高位運(yùn)行,達(dá)到7.44%,隨后通貨膨脹增速放緩,第二、三、四季度分別為6.04%、3.9%和3.14%,全年平均通貨膨脹率為5.12%。造成通貨膨脹的主要因素包括國(guó)際油價(jià)上漲帶動(dòng)國(guó)內(nèi)油價(jià)上漲,旅游業(yè)繁榮帶動(dòng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)上升。