2004年也門經(jīng)濟發(fā)展

宏觀經(jīng)濟發(fā)展和展望

2004年也門的宏觀經(jīng)濟持續(xù)低迷。GDP持續(xù)下降，財政赤字加大，持續(xù)不斷的兩位數(shù)通貨膨脹和經(jīng)常帳戶越來越少的盈余是也門經(jīng)濟疲軟的主要特征。石油的減產(chǎn)是也門經(jīng)濟發(fā)展的一個重要轉折點。減少的石油收入使財政赤字保持在GDP的6%左右。在過去的兩年中通貨膨脹一直保持在12%以上，不可避免的對石油產(chǎn)品市場價格的調整和新的銷售稅的實行形成極大壓力，需要更加緊縮的貨幣管理制度來控制2005年的通貨膨脹。到2004年底也門政府靠提高石油價格獲取的50億美元的外匯儲備只能對經(jīng)常帳戶的平衡起暫時的緩沖作用。

2005年的預算提案

2005年的預算提案為恢復改革提供了希望。2005年1月通過的預算為人們在民事事務、財政和貿易方面提供了一個等候已久的整體政策方案。盡管部分執(zhí)政黨和反對黨議員的抗議取消石油制品補貼的提議，政府確實在努力執(zhí)行預算，盡可能說服議會通過。然而，預算的執(zhí)行仍是2005年面臨也門政府的一大挑戰(zhàn)。

中期發(fā)展的挑戰(zhàn)依舊

雖然2005年的預算提議急需財政改革，但是，僅此還無法面對中期發(fā)展的挑戰(zhàn)。石油的減少是面臨也門的一個非常大的挑戰(zhàn)。取消石油產(chǎn)品價格補貼和實行新銷售稅法會產(chǎn)生一個很大的財政和收支平衡差額。這需要做出更大的努力確定在管理和投資環(huán)境領域的改革順序，希望在漁業(yè)、旅游業(yè)可能還有天然氣出口等領域獲得增長。而要實現(xiàn)《千年發(fā)展目標報告》和《至2025年中期發(fā)展規(guī)劃》絕非易事。

也門宏觀經(jīng)濟發(fā)展動力不足

也門的宏觀經(jīng)濟持續(xù)低迷。GDP持續(xù)下降，財政赤字加大，持續(xù)不斷的兩位數(shù)通貨膨脹和經(jīng)常帳戶越來越少的盈余是也門經(jīng)濟疲軟的主要特征。

也門的經(jīng)濟增長從2001年以來一直下滑（見：圖表1）。今年（2005）的增長速度仍然會因石油減產(chǎn)而降低。增長速度的放慢主要是由于石油領域增長速度的迅速下降，加之沒有一個非石油領域的多行業(yè)的增長。 

一直擴大的財政赤字令人擔憂

對預算的初步分析顯示2005年的總體預算赤字占2004年GDP的3.1%。然而，它掩蓋了對支出相當大的壓縮（GDP的6%），如津貼和發(fā)展支出（見：圖表2）。在收入方面，政府還要考慮較低的油價（2005年預測30美元/桶）和約7%的石油減產(chǎn)。預算實施的細則目前還不明朗。在有爭議的預算中取消石油津貼也附帶了一些條件（見：方框）。

通貨膨脹仍保持在兩為數(shù)

通貨膨脹在過去的兩年中按照消費物價指數(shù)測算平均在12%（見：圖表2）。在過去12個月里的總通貨膨脹的三分之二歸因于13%的食品價格的上漲。雖然世界糧食價格上漲12%，但是國內因素也是重要原因之一。這包括農(nóng)業(yè)的欠收，商人的投機行為和不夠靈活的貨幣政策。通貨膨脹率這么高而里亞爾同美元的匯率又那么穩(wěn)定，約185里亞爾/美元使也門出口的競爭性受挫。由于能夠提供的社會福利和最低貧困線相比太小，對窮人來說昂貴的食品價格對他們生活的影響還是很嚴重。

外部經(jīng)常帳戶轉為赤字

由于可觀的石油收入也門的經(jīng)常帳戶從1999年到2003年一直為順差。2003年的順差僅為GDP的1.1%，到2004年轉為小額逆差（GDP的-0.1%），由于石油減產(chǎn)，2005年仍將保持逆差（見：圖表3）。在石油公司把高額利潤匯往國外的情況下，收益帳逆差有可能擴大23%，突破10億美元。也門國際儲備會在比以前較慢的情況下增長。2004年也門中央銀行的國際儲備接近50億美元，相當于也門16個月的進口量。