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3.黎巴嫩對(duì)外國(guó)投資合作的法規(guī)和政策有哪些？（2011年版）

（中國(guó)商務(wù)部2009、2010年發(fā)布了《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南》之《黎巴嫩》，《指南》對(duì)中國(guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)到黎巴嫩開展投資合作業(yè)務(wù)時(shí)普遍關(guān)注的投資合作環(huán)境進(jìn)行了客觀介紹；針對(duì)中國(guó)企業(yè)到黎巴嫩開展業(yè)務(wù)可能出現(xiàn)的各種問題給予了提示。

根據(jù)工作需要，2011年中國(guó)駐黎巴嫩使館經(jīng)商處對(duì)《指南》內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和修改，現(xiàn)將《指南》各章節(jié)內(nèi)容征求各界意見，如有意見和建議，請(qǐng)致信電子郵箱：lb[ta]mofcom.gov.cn

謝謝支持！）

3.1 對(duì)外貿(mào)易的法規(guī)和政策規(guī)定有哪些？

3.1.1 貿(mào)易主管部門

黎經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易部（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)貿(mào)部）是黎貿(mào)易主管部門，主要負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際收支問題的統(tǒng)計(jì)和研究，核發(fā)部分進(jìn)出口許可證，完善關(guān)稅解決方案，組織實(shí)施國(guó)內(nèi)外展會(huì)，與外交僑民事務(wù)部合作規(guī)劃和執(zhí)行國(guó)際貿(mào)易協(xié)議，監(jiān)督和跟蹤與貿(mào)易保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的國(guó)際協(xié)定和條約的執(zhí)行，協(xié)調(diào)商會(huì)及其他商協(xié)會(huì)、組織等。

3.1.2 貿(mào)易法規(guī)體系

黎沒有專門的貿(mào)易法。

與貿(mào)易有關(guān)的主要法律法規(guī)有2006年12月8日頒布的《國(guó)家產(chǎn)品保護(hù)法》和1967年8月5日頒布的第34號(hào)關(guān)于商業(yè)代理的法令。

《國(guó)家產(chǎn)品保護(hù)法》旨在保護(hù)黎工業(yè)和農(nóng)業(yè)，防止危及國(guó)內(nèi)工農(nóng)業(yè)的他國(guó)產(chǎn)品傾銷到黎市場(chǎng)，對(duì)有關(guān)的稅收政策及其他事項(xiàng)作了較詳細(xì)規(guī)定。

由于黎工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，絕大部分工業(yè)制成品和生活日用品均需仰賴進(jìn)口，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特殊性決定了商業(yè)代理制度在外貿(mào)活動(dòng)中的特殊地位。黎代理人為外國(guó)貿(mào)易或生產(chǎn)公司代理在黎或中東及其他地區(qū)經(jīng)銷產(chǎn)品，極為普遍。黎第34號(hào)法令是黎商業(yè)代理制度的主要法律依據(jù)，此后，該法令歷經(jīng)1975年2月6日第9639號(hào)及1983年9月9日第73/83號(hào)法令予以補(bǔ)充修訂。總體來看，黎關(guān)于商業(yè)代理的法律法規(guī)，更側(cè)重于保護(hù)黎代理人利益。

3.1.3 貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定

黎實(shí)行自由貿(mào)易，進(jìn)出口商品中只有不超過1%的商品受黎政府有關(guān)部門貿(mào)易措施的限制。這些措施包括禁令、許可證、技術(shù)證書、動(dòng)物檢疫證書和植物檢疫證書等。如需進(jìn)口和處理因安全理由而受到控制的產(chǎn)品，則需要在商會(huì)登記。在商會(huì)進(jìn)行登記是為了確保所建立的設(shè)施符合安全、處理和存儲(chǔ)要求。黎禁止進(jìn)出口的所有貨物同時(shí)也被禁止通過黎領(lǐng)土轉(zhuǎn)運(yùn)。少數(shù)貨物（例如武器）受兩條或兩條以上貿(mào)易措施的限制。要了解某種產(chǎn)品是否受到非關(guān)稅措施的限制，可查詢黎海關(guān)網(wǎng)站：www.customs.gov.lb。

黎禁止進(jìn)口的產(chǎn)品主要是9大類：雪松種子及幼苗，用于生產(chǎn)面包的化學(xué)改良劑，不含碘的食鹽，礦物和金屬制品的廢物/礦渣/灰/廢料，黑色水泥和熟料，出廠超過八年的車輛和使用超過五年的貨物運(yùn)輸車輛，使用過的醫(yī)療器械和輻射儀器，氣體燃料打火機(jī)，頻率為900兆赫的無線電話機(jī)等。

黎遵守阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟對(duì)以色列的抵制，禁止進(jìn)口在以色列制造或源自以色列的產(chǎn)品。任何有與以色列相關(guān)的標(biāo)識(shí)或使用希伯來語標(biāo)簽的物品都禁止入境和銷售。

黎要求商品標(biāo)簽應(yīng)注明產(chǎn)品凈重、成分、原產(chǎn)地、生產(chǎn)日期和有效期終止日期。標(biāo)簽語言可使用阿拉伯語、英語或法語。

3.1.4 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫

黎對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫方面的規(guī)定基本與國(guó)際接軌，如有特殊檢疫要求，一般會(huì)有官方的提前通知。

進(jìn)口方面，進(jìn)口商如希望享受優(yōu)惠待遇，會(huì)需要出口國(guó)商會(huì)出具原產(chǎn)地證書；另外，根據(jù)進(jìn)口商品的具體種類，可能要求提供一些特定單證，例如進(jìn)口許可證、法定標(biāo)準(zhǔn)合格證或植物檢疫證等。

出口方面，需要黎商會(huì)出具原產(chǎn)地證書（向歐洲出口例外）；源于植物的所有食品需要經(jīng)黎農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的原產(chǎn)地證書；所有工業(yè)產(chǎn)品，需要經(jīng)黎工業(yè)部認(rèn)證的原產(chǎn)地證書；出口歐洲的工業(yè)產(chǎn)品原產(chǎn)地證書由黎工業(yè)部依據(jù)貨物流轉(zhuǎn)證明EUR1和FORMA出具，并需海關(guān)認(rèn)證。根據(jù)出口商品的具體種類，可能要求提供一些特定單證，例如出口許可證，源自植物的食品品質(zhì)合格證，農(nóng)業(yè)證和農(nóng)業(yè)衛(wèi)生證等。

黎主要國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有：隸屬黎工業(yè)部的工業(yè)研究所實(shí)驗(yàn)室（IRI）、衛(wèi)生部的中央實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)研究所實(shí)驗(yàn)室、貝魯特美國(guó)大學(xué)的化學(xué)和藥理學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圣約瑟夫大學(xué)的法國(guó)醫(yī)學(xué)院化學(xué)和藥理學(xué)實(shí)驗(yàn)室、黎巴嫩圣母瑪利亞醫(yī)院的核醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室。

工業(yè)研究所（IRI）提供質(zhì)量證明、符合標(biāo)準(zhǔn)的合格證或符合購(gòu)買要求的合格證。黎也認(rèn)可外國(guó)公司（例如SGS和Veritas）出具的質(zhì)量證明或合格證。黎農(nóng)業(yè)部有權(quán)簽發(fā)出口農(nóng)產(chǎn)品合格證。經(jīng)出口商申請(qǐng)，黎經(jīng)貿(mào)部有權(quán)簽發(fā)合格證和出口證明書。經(jīng)出口商申請(qǐng)，黎衛(wèi)生部可以簽發(fā)檢疫證書。

依據(jù)中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局與黎農(nóng)業(yè)部簽署的樣本，中國(guó)向黎巴嫩出口乳制品的衛(wèi)生證書、冷凍肉類產(chǎn)品獸醫(yī)衛(wèi)生證書有專門格式。

3.1.5 海關(guān)管理規(guī)章制度

2001年，黎開始實(shí)行新《海關(guān)法》。新《海關(guān)法》簡(jiǎn)化了通關(guān)手續(xù)，加快了通關(guān)速度，采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)貨物估價(jià)方法，實(shí)施現(xiàn)代、公平的爭(zhēng)端解決程序，推動(dòng)工業(yè)區(qū)和免稅區(qū)的發(fā)展。新海關(guān)法使機(jī)場(chǎng)和港口的進(jìn)口商品清關(guān)速度大幅提高，減輕了行政負(fù)擔(dān)。黎海關(guān)積極引入網(wǎng)上自動(dòng)清關(guān)系統(tǒng)，貿(mào)易商和報(bào)關(guān)公司可使用系統(tǒng)并跟蹤報(bào)關(guān)進(jìn)展情況。該系統(tǒng)完全實(shí)施后，用戶將可以聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)、估價(jià)并從其銀行賬戶上直接支付清關(guān)費(fèi)用。

黎關(guān)稅稅則執(zhí)行WTO的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》（HS）。海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅采取從價(jià)稅、從量稅和混合稅三種方式。黎海關(guān)關(guān)稅細(xì)目中，83%以上細(xì)目的關(guān)稅稅率小于或等于5%，少數(shù)為15%、40%不等，黎海關(guān)網(wǎng)站可查詢每個(gè)關(guān)稅稅則號(hào)所對(duì)應(yīng)的進(jìn)口關(guān)稅率。從2002年1月起，海關(guān)開征增值稅，稅率為貨物價(jià)值的10%。

有關(guān)單證、貨物查驗(yàn)、貨物估價(jià)、貨物分類、貨物納稅等詳細(xì)規(guī)定，可登錄黎海關(guān)網(wǎng)站：www.customs.gov.lb。

3.2 對(duì)外國(guó)投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入有何規(guī)定？

3.2.1 投資主管部門

黎主管投資促進(jìn)的是投資發(fā)展局（IDAL），受黎總理領(lǐng)導(dǎo)。投資發(fā)展局有權(quán)對(duì)新的投資項(xiàng)目授予從業(yè)許可，并有權(quán)對(duì)大項(xiàng)目給予特別激勵(lì)、免稅及便利條件。投資發(fā)展局向國(guó)內(nèi)外投資人提供投資咨詢服務(wù)，宣傳推介黎投資環(huán)境和投資項(xiàng)目，審核投資項(xiàng)目的優(yōu)惠政策等，凡與投資有關(guān)的事宜，該機(jī)構(gòu)均可提供必要幫助。該局對(duì)投資者的許可、注冊(cè)等事項(xiàng)還提供“一站式”服務(wù)。更多信息可登陸投資發(fā)展局網(wǎng)站：www.idal.com.lb。黎巴嫩投資發(fā)展委員會(huì)組織結(jié)構(gòu)圖及請(qǐng)見中國(guó)駐黎巴嫩使館經(jīng)商參處網(wǎng)站有關(guān)文章，該文章具體網(wǎng)址為：lb.mofcom.gov.cn/aarticle/

ddgk/zwjingji/200909/20090906507794.html。

為吸引外來投資，投資發(fā)展局于2003年發(fā)起“投資者配對(duì)服務(wù)（Investors Matching Service）”，通過合資、參股、收購(gòu)和其它方式，以促進(jìn)國(guó)際與本地戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的建立。目前，投資發(fā)展局正在致力于建立投資者支持與信息中心（Investor Support and Information Center, ISIC），該中心將向未來的投資者提供全面、可靠、最新的投資相關(guān)信息。

3.2.2 投資行業(yè)的規(guī)定

黎對(duì)外資準(zhǔn)入行業(yè)一般無限制，但對(duì)控股和離岸公司、房地產(chǎn)、保險(xiǎn)、媒體（電視、政治報(bào)紙）和銀行業(yè)有特定的要求, 外資需取得相應(yīng)主管部門審查批準(zhǔn)。黎法律沒有強(qiáng)制規(guī)定投資業(yè)績(jī)要求。對(duì)外國(guó)投資者在地理位置、內(nèi)資比例、進(jìn)口替代、出口擴(kuò)展、技術(shù)轉(zhuǎn)移或融資來源等方面沒有相關(guān)要求。黎監(jiān)管和審批程序不需要投資者公布私有信息（proprietary information），但銀行投資除外，銀行投資必須獲得黎央行關(guān)于所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)。黎鼓勵(lì)投資的法律是2001年實(shí)行的《投資法》。

3.2.3 投資方式的規(guī)定

黎對(duì)投資方式?jīng)]有特別具體的限制，外國(guó)投資者可以建立、購(gòu)買、出售企業(yè)的股權(quán)，并能從事各種營(yíng)利性活動(dòng)。但黎在銀行企業(yè)并購(gòu)等方面有所規(guī)定，主要目的是加強(qiáng)對(duì)金融企業(yè)的監(jiān)管。

3.3 黎巴嫩關(guān)于企業(yè)稅收的規(guī)定是什么？

3.3.1 稅收體系和制度

根據(jù)黎法律，稅法立法權(quán)屬于議會(huì)。黎中央政府有權(quán)對(duì)境內(nèi)居民以及非居民征收各種直接稅和間接稅。黎地方政府也可依法征收市政稅。其中，直接稅包括所得稅、遺產(chǎn)稅、財(cái)產(chǎn)稅等，間接稅包括增值稅、印花稅、消費(fèi)稅、市政稅和關(guān)稅等。

3.3.2 主要稅賦和稅率

【個(gè)人所得稅】按照所得（年收入）征收2％（4,000美元起征）-20％（80,000美元以上）的稅，如下：

4,000-10,000美元：4%

10,000美元-20,000美元：7%

20,000美元-40,000美元：11%

40,000美元-80,000美元：15%

80,000美元以上：20%。

個(gè)人若為其他公司提供咨詢服務(wù)等所取得的非工資性收入可由該公司代扣代繳7.5%的預(yù)扣所得稅（Withholding Tax）。

【企業(yè)所得稅】公司各種收入均須納稅。來自公司銀行賬戶的利息收入，應(yīng)繳納5%的所得稅。股份有限公司和責(zé)任有限公司的年末凈收入須繳納15%的所得稅。股份有限公司和責(zé)任有限公司的分紅須繳納10%的股利稅（Dividends Tax）, 其中外資公司若年度實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)則無視其是否分紅都必須強(qiáng)制繳納。海外公司，每年固定征收一百萬黎鎊的固定稅收。根據(jù)黎巴嫩稅法規(guī)定，所有同政府部門、機(jī)場(chǎng)、港口等簽訂的合同項(xiàng)目都不適用以公司凈利潤(rùn)為基數(shù)，而必須按其所收到的工程款銀行進(jìn)賬數(shù)來繳納年度所得稅；稅務(wù)局將預(yù)估這些項(xiàng)目利潤(rùn)率為10%，再按所在行業(yè)稅率來繳納，如建筑業(yè)適用所得稅率15%，則必須按銀行實(shí)際收款數(shù)的1.5% （稅率=10%×15%）繳納所得稅。

對(duì)于政府公共工程的項(xiàng)目，黎實(shí)行預(yù)繳稅制度，即無論企業(yè)有無利潤(rùn)，政府都按收入的2.35%收取。

【增值稅】2002年起征，稅基為應(yīng)稅貨物和服務(wù)的銷售價(jià)格，對(duì)進(jìn)口貨物和服務(wù)則按照CIF到岸價(jià)加關(guān)稅征收，稅率10%。

【消費(fèi)稅】對(duì)酒類和非酒類飲料、煙草、石油產(chǎn)品、水泥、酒店用品、撲克、機(jī)場(chǎng)費(fèi)等征收消費(fèi)稅。

更多信息請(qǐng)?jiān)L問黎財(cái)政部網(wǎng)站：www.finance.gov.lb。

3.4 黎巴嫩對(duì)外國(guó)投資有何優(yōu)惠？

3.4.1 優(yōu)惠政策框架

根據(jù)黎巴嫩《投資法》，對(duì)外國(guó)投資的優(yōu)惠政策主要分為地區(qū)優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠和一攬子優(yōu)惠。

《投資法》將黎巴嫩劃分為三個(gè)投資區(qū)（均在貝魯特以外），每個(gè)區(qū)提供不同的激勵(lì)政策。該法律在技術(shù)、信息、電信、媒體、旅游業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域鼓勵(lì)投資行為。激勵(lì)政策包括：（1）幫助外國(guó)人獲得工作證；（2）各種稅收激勵(lì)，從開始營(yíng)業(yè)起（即開具第一張發(fā)票起）的五年內(nèi)減免50%的所得稅和紅利稅，到最多十年內(nèi)全額免除所得稅和紅利稅；（3）對(duì)那些將40%公司股份放在貝魯特證券交易所（Beirut Stock Exchange, BSE）的公司免除兩年的所得稅。《投資法》允許針對(duì)大型投資項(xiàng)目可量身制定“一攬子激勵(lì)政策”，“一攬子激勵(lì)政策”不限定項(xiàng)目地點(diǎn)，包括長(zhǎng)達(dá)10年的免稅政策，建筑費(fèi)用和工作證費(fèi)用的減免，以及房地產(chǎn)登記費(fèi)的全額免除。

投資發(fā)展局可批準(zhǔn)適用“一攬子激勵(lì)政策”的合資公司免除董事會(huì)多數(shù)成員須為黎巴嫩人（2006年11月頒布的第771號(hào)法律）的限制。但是，受惠于“一攬子激勵(lì)政策”的投資者，在申請(qǐng)外國(guó)人工作證方面，必須執(zhí)行每個(gè)外國(guó)人相應(yīng)雇傭兩個(gè)黎巴嫩人的規(guī)定，并為被雇傭的黎巴嫩人向黎國(guó)家社會(huì)保障基金登記。

除《投資法》外，黎其他法律和法令，根據(jù)投資類型和投資地位置，也可提供稅收激勵(lì)和免征政策：（1）在農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)投資項(xiàng)目可以享受6年或10年的免稅優(yōu)惠，這要取決于具體的標(biāo)準(zhǔn)（1980年7月19日頒布的第27號(hào)法律，1993年12月30日頒布的第282號(hào)法律，1983年9月16日頒布的第127號(hào)法令）；（2）在黎巴嫩南部、奈拜提耶、貝卡省的投資可以享受免稅優(yōu)惠（2000年7月2日頒布的第3361號(hào)法令）。現(xiàn)處沿海地帶的工廠如遷往農(nóng)村或黎巴嫩南部、奈拜提耶、貝卡省，則可享受6年免征所得稅優(yōu)惠。

屬于下列情況的，黎政府可將紅利稅減少到百分之五：（1）在貝魯特證券交易所上市的公司；（2）已將自有資本的20%，投資于阿拉伯國(guó)家公司（在當(dāng)?shù)厣鲜校┖徒?jīng)合組織（OECD）成員國(guó)公司；（3）所發(fā)行全球存托憑證（GDRs）當(dāng)中，不少于20%在貝魯特證券交易所交易的公司。

本國(guó)和外國(guó)投資者可獲得由銀行、金融機(jī)構(gòu)和借貸公司為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和信息技術(shù)業(yè)企業(yè)提供的最多至7年的5-7%（總計(jì)不超過1000萬美元）的貼息。

以出口為目的的工業(yè)倉(cāng)庫(kù)可以享受進(jìn)口關(guān)稅免除政策。位于貝魯特港或的黎波里港自由貿(mào)易區(qū)的公司可以享受免除進(jìn)口關(guān)稅和增值稅待遇。如果公司能提供平等或更好的工資待遇，其員工則不需要在國(guó)家社會(huì)保障基金登記。

3.4.2 行業(yè)鼓勵(lì)政策

【旅游業(yè)優(yōu)惠政策】黎鼓勵(lì)旅游業(yè)的投資，對(duì)本地不能生產(chǎn)的賓館設(shè)備只課以6％的關(guān)稅（折舊期不少于10年），進(jìn)口旅游大巴士的關(guān)稅為6％；政府通過中央銀行向旅游業(yè)提供貸款利息支持；旅游公司在政府的參與下可獲得50000平米的土地（外國(guó)公司按有關(guān)法律另行處理）；歐洲投資銀行可為貝魯特市以外地區(qū)的賓館建設(shè)提供3000萬歐元的貸款等。

【農(nóng)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)惠政策】對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)口和農(nóng)產(chǎn)品加工原料只課以6％的關(guān)稅；在特定的條件下給予農(nóng)業(yè)從業(yè)者以稅收豁免；向中小農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供貸款支持等。

3.4.3 地區(qū)鼓勵(lì)政策

【自由區(qū)優(yōu)惠政策】黎巴嫩目前已投入使用的兩個(gè)自由區(qū)分別是貝魯特港口自由區(qū)和的黎波里港口自由區(qū)。自由區(qū)優(yōu)惠政策主要包括：貨物進(jìn)出自由區(qū)免除關(guān)稅；免除十年公司營(yíng)業(yè)稅和外國(guó)職員收入所得稅；公司注冊(cè)登記一條龍服務(wù)；允許外商獨(dú)資；土地長(zhǎng)期租用； 低租金、低費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)； 完善的基礎(chǔ)設(shè)施。

【工業(yè)區(qū)優(yōu)惠政策】工業(yè)用原材料或半成品只課以3％的關(guān)稅；工業(yè)用設(shè)備及備件進(jìn)口關(guān)稅亦為3％；1980年后建立的工業(yè)企業(yè)可享受10年的營(yíng)業(yè)稅豁免（自生產(chǎn)之日起計(jì)），條件是該企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)?shù)夭荒苌�產(chǎn)的產(chǎn)品，廠址設(shè)立符合政府地區(qū)均衡發(fā)展的意圖（如建立在工業(yè)區(qū)內(nèi)），項(xiàng)目固定投資不少于5億黎鎊，營(yíng)業(yè)稅豁免額度不超過清償前的固定資產(chǎn)總投資額；對(duì)于盈利后再投資也予以稅收豁免，這包括擴(kuò)大再生產(chǎn)的設(shè)備投資，或?yàn)槁毠さ淖》客顿Y；海關(guān)監(jiān)管制度為出口加工企業(yè)的臨時(shí)進(jìn)口提供便利，它包括三種機(jī)制：臨時(shí)進(jìn)口、保稅倉(cāng)庫(kù)和自由區(qū)。經(jīng)批準(zhǔn)，各工業(yè)區(qū)可以在原有的優(yōu)惠基礎(chǔ)上制定自己的特殊優(yōu)惠政策。如的黎波里港口自由區(qū)內(nèi)的工業(yè)園區(qū)，就集合了自由區(qū)和工業(yè)區(qū)雙重優(yōu)惠。 政府實(shí)施對(duì)外開放的自由經(jīng)濟(jì)政策，但對(duì)本地產(chǎn)業(yè)予以適當(dāng)保護(hù)，為此：對(duì)國(guó)內(nèi)能生產(chǎn)的同類產(chǎn)品進(jìn)口征收20-50％的關(guān)稅，部分商品如家具、食品、果味飲料課以更高的關(guān)稅；本地工業(yè)產(chǎn)品在政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)中擁有15％的價(jià)格支持優(yōu)惠；關(guān)稅稅率表可視情況隨時(shí)變更，以保護(hù)本地工業(yè)；對(duì)有損本地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施，征收反傾銷稅。

3.5 黎巴嫩關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)的規(guī)定是什么？

3.5.1 勞動(dòng)法的核心內(nèi)容

黎勞動(dòng)法規(guī)定：

（1）簽署勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同須以阿拉伯語擬定，且一式兩份；如果雇主或雇員是外國(guó)人，且不懂阿拉伯語，可以使用阿拉伯語和外語對(duì)照的形式擬定。外資公司必須雇傭三個(gè)以上黎巴嫩員工后才能招聘外籍員工。

如果沒有書面勞動(dòng)合同，雇員有權(quán)以任何其他方式證明其與雇主的勞動(dòng)關(guān)系。

書面勞動(dòng)合同中應(yīng)包含試用期，除非其他雇傭勞動(dòng)條款中對(duì)試用期進(jìn)行明確規(guī)定.既使勞動(dòng)合同中沒有提到試用期，雇員可通過其他方式證明試用期的存在。

試用期可由雙方協(xié)商確定，但不得超過三個(gè)月。

同一個(gè)員工不得重復(fù)第二次試用期。如果該員工已在首次勞動(dòng)合同過程中通過試用期，不得重復(fù)第二次試用期。

試用期內(nèi)雙方均有權(quán)在未經(jīng)事先通知對(duì)方的情況下隨時(shí)終止勞動(dòng)合同。

勞動(dòng)合同分有限合同和無限合同。

有限合同既限定雇傭期限或設(shè)定工作任務(wù)，勞動(dòng)合同在期滿日期或任務(wù)完成之時(shí)到期終止。

有限合同期限不得超過3年。

外國(guó)雇員的勞動(dòng)合同期限為1年，且須經(jīng)公證人員證明并蓋章。

如果雙方在有限合同期滿之后繼續(xù)雇傭和被雇傭關(guān)系，那么該勞動(dòng)合同變成無限合同。

無限合同。黎《勞動(dòng)法》允許雙方簽訂無限合同。

任何一方均有權(quán)通過提前一個(gè)月向另一方提交通知的方式隨時(shí)終止勞動(dòng)合同。

（2）工資。每周工作時(shí)間不得超過48小時(shí)。每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為330美元。租房補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼不屬于薪水的一部分，但生活補(bǔ)貼屬于薪水的一部分。

每個(gè)日歷年按365天計(jì)算。

雇主無權(quán)扣除超過雇員薪水10%的款額作為任何類型的個(gè)人貸款。從雇員薪水中扣除的任何懲罰性罰款不得超過該員工5天的工資。

（3）假期。在公司服務(wù)滿一年的雇員有權(quán)享受每年15天的帶薪年假。

如果雇主能證明雇員在年假期間為另一個(gè)雇主工作，雇主有權(quán)拒付雇員年假應(yīng)得工資。

如果要求雇員在公共節(jié)假日工作，該雇員有權(quán)要求獲得雙倍工資。

病假。如果雇員在公司工作三個(gè)月至兩年時(shí)間，有權(quán)獲得兩周時(shí)間的全薪病假，另外兩周時(shí)間的半薪病假。

（4）解除勞動(dòng)合同和離職賠償?shù)取?/P>

雇主主動(dòng)終止勞動(dòng)合同。如果發(fā)生以下任何一項(xiàng)，雇主有權(quán)在未事先通知的情況下解除勞動(dòng)合同，且不支付任何辭退金：

-雇員假借他人身份或他人國(guó)籍，或提交造假證明文件。

-雇員在試用期內(nèi)被委任有相應(yīng)職務(wù)，但在試用期期間或結(jié)束時(shí)終止此委任。

-雇員所犯的錯(cuò)誤給雇主帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。前提是雇主在48小時(shí)內(nèi)將此事宜告知意外事務(wù)部。

——雇員在工作場(chǎng)合違反安全規(guī)定。前提是該安全規(guī)定須為書面說明，且展示在固定場(chǎng)所；如果該雇員為文盲，需口頭將該安全規(guī)定告知該雇員。

-雇員一年內(nèi)累積無故曠工超過20天或連續(xù)曠工10天以上。前提是如果該雇員連續(xù)曠工10天，又再次曠工5天后，公司需給予該雇員警告。

-雇員沒能履行勞動(dòng)合同中對(duì)其規(guī)定的基本職責(zé)，而且在收到公司“如果再犯這類錯(cuò)誤，將終止其服務(wù)合同”的書面警告后，依然沒能履行其基本職責(zé)。

-雇員泄漏公司機(jī)密。

-雇員被相關(guān)法院最終判定在信用、誠(chéng)實(shí)和公共道德方面存在犯罪。

-雇員在工作時(shí)間內(nèi)酗酒。

-雇員在工作期間對(duì)雇主或經(jīng)理或同事進(jìn)行人身攻擊。

雇員主動(dòng)終止勞動(dòng)合同。如果發(fā)生以下任何一項(xiàng)，雇員有權(quán)在未進(jìn)行通知的情況下終止勞動(dòng)合同：

-雇主或其代表在簽署勞動(dòng)合同時(shí)欺騙雇員。

-雇主未能履行其對(duì)雇員的職責(zé)。

-雇主對(duì)雇員或雇員家人的行為違背公共道德。

-雇主對(duì)雇員進(jìn)行人身攻擊。

-雇員面臨重大危險(xiǎn)，且雇主知道該危險(xiǎn)，但卻沒有采取相關(guān)機(jī)構(gòu)所要求的行動(dòng)制止該危險(xiǎn)。

發(fā)生上述情況，雇員在其按法院要求獲得賠償?shù)臋?quán)利不受影響的情況下，有權(quán)獲得離職賠償金。

自動(dòng)終止勞動(dòng)合同。發(fā)生以下情況時(shí)，勞動(dòng)合同視為期滿：雇員死亡。

雇員由于生病而曠工連續(xù)時(shí)間多于80天或曠工時(shí)間累計(jì)200天，而無法履行其職責(zé)。雇員有權(quán)獲得離職賠償金。

雇員在有限勞動(dòng)合同期滿之時(shí)或如果雇主撤消勞動(dòng)合同，雇員有權(quán)獲得離職賠償金。雇員的離職賠償金不得少于其兩個(gè)月的薪水，不得高于其12個(gè)月的薪水。

（5）社會(huì)保障。

要求公司在國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)基金（NSSF）注冊(cè)其所有雇員。NSSF的目的是保證員工在面臨意外和退休時(shí)的一種保障。覆蓋的范圍如下：醫(yī)療和生育，家庭津貼和退休。

所有黎巴嫩雇員均可享受NSSF服務(wù)所帶來的利益。

除法國(guó)、比利時(shí)、意大利和荷蘭國(guó)家的公民外，其他國(guó)家的外國(guó)人無權(quán)享受NSSF所帶來的利益。

繳納的NSSF款額相當(dāng)于雇員月薪的23.50%，其中公司承擔(dān)21.50%，雇員承擔(dān)2%，一般每季度繳納一次，繳納額為該季度內(nèi)雇員各月工資的23.5%的累加之和。

為了更加有效辦理NSSF手續(xù)，公司須通過簽發(fā)授權(quán)文件的形式任命和委派一個(gè)代表，所有雇員均承認(rèn)其授權(quán)的代表完成和跟蹤有關(guān)他們的NSSF手續(xù)，并授權(quán)代表兌取他們的支票。

3.5.2外國(guó)人在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯娘L(fēng)險(xiǎn)*

黎對(duì)外籍勞務(wù)相對(duì)開放。但由于黎總體失業(yè)率較高，近來對(duì)外來勞工有收緊趨勢(shì)，主要通過簽證、稅費(fèi)和本地?fù)?dān)保等措施進(jìn)行限制。

引進(jìn)外籍勞務(wù)主要由雇主提出申請(qǐng)。外籍勞務(wù)配額多為逐案審批，情況不一。

在黎工作的非黎籍居民，需在勞工部和公安總局辦理工作許可證和長(zhǎng)期居住證（簡(jiǎn)稱兩證）。黎公安總局對(duì)于非法居留、逾期不歸、非法務(wù)工等一切違法行為，處以拘留、罰款、補(bǔ)足兩證費(fèi)、遣返等數(shù)項(xiàng)并罰的措施，并列入黑名單，同時(shí)對(duì)雇主予以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

投資性項(xiàng)目中需要的外籍勞工，原則上按一般勞工政策處理。按《投資法》規(guī)定，對(duì)于能夠帶動(dòng)大量就業(yè)的投資性項(xiàng)目，投資人可與黎投資發(fā)展局等相關(guān)政府部門協(xié)商“一攬子”合作項(xiàng)目優(yōu)惠政策，以爭(zhēng)取特別勞工政策和收費(fèi)優(yōu)惠。

在黎外籍勞務(wù)面臨的主要問題是工資低、消費(fèi)高和手續(xù)復(fù)雜等。在黎工作的非黎籍居民需要辦理審批的文件較多，且文件均為阿語。2008年，黎政府將每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由200美元提高至333美元。在黎外籍勞務(wù)人員除體檢、繳納銀行保證金、醫(yī)療保險(xiǎn)等外，2008年10月，黎勞工部出臺(tái)規(guī)定，其工資的15%須用于繳納國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)基金（NSSF）。

按照黎勞工部執(zhí)行慣例，中國(guó)籍勞務(wù)人員無論從事何種職業(yè)和職位，大部分被劃定為收費(fèi)最高等級(jí)一級(jí)（共七級(jí)，一級(jí)收費(fèi)最高），兩證年費(fèi)約2400美元/人。

3.6 外資公司參與當(dāng)?shù)刈C券交易有何規(guī)定？

黎貝魯特股票交易所規(guī)模不大，交易量也比較有限，雖《投資法》對(duì)在貝魯特股票交易所上市的公司提供有關(guān)優(yōu)惠政策，但該交易所對(duì)外資進(jìn)入有較嚴(yán)格的規(guī)定，因此，在該交易所上市對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)際意義不大。

3.7 對(duì)環(huán)境保護(hù)有何法律規(guī)定？

3.7.1 環(huán)保管理部門

黎環(huán)保主管部門主要是環(huán)境部和國(guó)家環(huán)境委員會(huì),負(fù)責(zé)制定和實(shí)施國(guó)家環(huán)保政策，并對(duì)國(guó)家環(huán)境進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。

3.7.2 主要環(huán)保法律法規(guī)名稱

黎環(huán)保的主要法律是《環(huán)境保護(hù)法》。

3.7.3 環(huán)保法律法規(guī)基本要點(diǎn)

黎《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，環(huán)境部和國(guó)家環(huán)境委員會(huì)共同負(fù)責(zé)制定環(huán)保領(lǐng)域法律并監(jiān)督其實(shí)施。兩部門可委任當(dāng)?shù)鼗驀?guó)際環(huán)保專家對(duì)黎環(huán)境進(jìn)行評(píng)估。黎鼓勵(lì)環(huán)保行為，如在投資建廠時(shí)選用環(huán)保設(shè)備可享受減稅優(yōu)惠。該法在水污染、空氣污染、土壤污染、噪聲污染、化學(xué)品泄漏、水源的保護(hù)、生物多樣性的保護(hù)等方面有較為詳細(xì)的規(guī)定。黎環(huán)境部和國(guó)家環(huán)境委員會(huì)對(duì)黎境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題便會(huì)對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行書面警告，限期整改，如限期未能糾正則用法律手段進(jìn)行懲罰。

3.8 黎巴嫩對(duì)外國(guó)公司承包當(dāng)?shù)毓こ逃泻我?guī)定？

3.8.1 許可制度

黎政府不少部門對(duì)外國(guó)承包商在當(dāng)?shù)赝稑?biāo)實(shí)行資格預(yù)審制，即投標(biāo)方需通過招標(biāo)方的資格審查。為順利通過資格審查，外國(guó)承包商最好能與實(shí)力較強(qiáng)的黎巴嫩代理合作。黎政府出資的工程所執(zhí)行和依照的法律文本主要是黎本國(guó)的《公共工程法》，該法對(duì)承包商的各項(xiàng)要求嚴(yán)格，中國(guó)公司要對(duì)執(zhí)行黎《公共工程法》的工程合同謹(jǐn)慎行事。

對(duì)國(guó)際貸款或帶資建設(shè)的項(xiàng)目，也有采用菲迪克（FIDIC）條款等國(guó)際通用慣例。對(duì)國(guó)際融資項(xiàng)目合同，中國(guó)公司應(yīng)盡量爭(zhēng)取采用菲迪克（FIDIC）條款，避免使用黎本地工程格式合同，如不得不采用黎本地工程格式合同，則應(yīng)在合同中或特殊條款中盡力爭(zhēng)取承包商的合理權(quán)益。

3.8.2 禁止領(lǐng)域

除涉及國(guó)家安全的外，黎對(duì)外國(guó)承包商在當(dāng)?shù)爻邪�工程的領(lǐng)域沒有特別限制。

3.8.3 招標(biāo)方式

黎政府部門工程項(xiàng)目一般采用公開招標(biāo)，也存在議標(biāo)的方式。公開招標(biāo)對(duì)象一般是已獲得該部門投標(biāo)準(zhǔn)許資格的公司（包括國(guó)際公司）。黎私人資本項(xiàng)目招標(biāo)和議標(biāo)方式由業(yè)主方單獨(dú)確定。投標(biāo)方式與國(guó)際慣例基本相同。

3.9 黎巴嫩對(duì)中國(guó)企業(yè)開展投資合作的保護(hù)政策有哪些？

3.9.1 中國(guó)與黎巴嫩簽署雙邊投資保護(hù)協(xié)定

中黎雙方1996年簽署了《兩國(guó)政府鼓勵(lì)和相互保護(hù)投資協(xié)定》。

3.9.2 中國(guó)與黎巴嫩簽署避免雙重征稅協(xié)定

中黎尚未簽署避免雙重征稅協(xié)定。

3.9.3 中國(guó)與黎巴嫩簽署的其他協(xié)定

中黎兩國(guó)還簽署有《兩國(guó)政府經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和技術(shù)合作協(xié)定》、《中黎海運(yùn)協(xié)定》和《中黎民用航空運(yùn)輸協(xié)定》等。

上述協(xié)議內(nèi)容可見中國(guó)駐黎使館經(jīng)商參處網(wǎng)站“雙邊協(xié)議”欄目。

3.10 黎巴嫩有何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定？

3.10.1 黎巴嫩有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)

黎巴嫩已立法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。黎法律對(duì)版權(quán)、工業(yè)設(shè)計(jì)、專利、商標(biāo)、半導(dǎo)體等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)都有明確的法律規(guī)定，以2000年修改發(fā)布執(zhí)行的《專利法》為代表的各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)的宗旨在于：在道德和物質(zhì)利益方面，最大程度的保護(hù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）條款中所規(guī)定的包括科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)產(chǎn)品等方面的創(chuàng)建人、擁有者、專利發(fā)明人、商標(biāo)持有人、版權(quán)擁有者的合法權(quán)益和利益，并對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為進(jìn)行處罰。

3.10.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的相關(guān)處罰規(guī)定

黎法律規(guī)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于違法行為。受害人有權(quán)上訴法院并得到相應(yīng)的賠償。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主犯和從犯，視情節(jié)輕重可處以黎鎊五百萬至五千萬的處罰，并處3個(gè)月到3年的有期徒刑，并沒收用來侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)材料和設(shè)備。

中國(guó)公司進(jìn)入黎市場(chǎng)時(shí)應(yīng)考慮向黎經(jīng)貿(mào)部注冊(cè)專利和商標(biāo)。一旦面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，應(yīng)依法維權(quán)。

3.11 與投資合作相關(guān)的主要法律有哪些？

黎2001年頒布第360號(hào)法令《投資法》，該法共22條，是規(guī)范促進(jìn)在黎投資的主要法律。該法的核心條款有：

第10條

根據(jù)平衡發(fā)展的原則，黎巴嫩把國(guó)家分成下列3個(gè)投資區(qū)域，參見本法后所附的圖表和地圖：

——A區(qū)：該區(qū)域只享受本法第11條所規(guī)定的減免、免除和便利等優(yōu)惠措施。在該區(qū)域的旅游和海上資源投資項(xiàng)目，理事會(huì)可以考慮適用下列B區(qū)所享受的待遇，適用相同的減免、免除和便利等優(yōu)惠措施。

經(jīng)總理府批準(zhǔn)，理事會(huì)應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)與上述項(xiàng)目有關(guān)的列表。

——B區(qū)：該區(qū)域享受本法第12條所規(guī)定的減免、免除和便利等優(yōu)惠措施。

——C區(qū)：該區(qū)域是政府希望大力發(fā)展的地區(qū)，享受本法第13條所規(guī)定的減免、免除和便利等優(yōu)惠措施。

在本法頒布5年后，根據(jù)總理的建議和內(nèi)閣會(huì)議頒布的相關(guān)法令，政府有權(quán)對(duì)上述分區(qū)規(guī)定進(jìn)行修改。

第11條

根據(jù)本法規(guī)定在A區(qū)進(jìn)行的投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)享受下列減免、免除和便利等優(yōu)惠措施：

（1）經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照理事會(huì)主席簽發(fā)的決定意見，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予只適用于被批準(zhǔn)項(xiàng)目需要的工作許可，投資項(xiàng)目應(yīng)對(duì)本地勞動(dòng)力給予適當(dāng)照顧，本地黎巴嫩員工和外國(guó)員工的比例應(yīng)至少為2比1，同時(shí)還應(yīng)為這些員工注冊(cè)國(guó)家社會(huì)保障基金。

（2）作為擁有和管理被批準(zhǔn)項(xiàng)目而成立的股份公司，如果公司進(jìn)行社會(huì)公開招股，公司股票在貝魯特證券交易所上市后兩年內(nèi)，無需繳納所得稅，前提條件是流通股在該公司總股本中所占的比例不得低于百分之四十。該所得稅豁免期是額外的，不影響公司根據(jù)本法或者其他相關(guān)法律的規(guī)定享受其他的稅收豁免期。

第12條

根據(jù)本法規(guī)定在B區(qū)進(jìn)行的投資項(xiàng)目，除了可以享受本法第11條所規(guī)定的減免和便利措施外，還可以享受下列減免優(yōu)惠待遇：

5年內(nèi)享受所得稅和項(xiàng)目紅利稅50%的減免。該減免優(yōu)惠自項(xiàng)目開發(fā)之日起開始生效。如果投資者同時(shí)享受本法第11條第2款的減免優(yōu)惠政策，本條款的減免優(yōu)惠將自該優(yōu)惠結(jié)束之日起生效。

第13條

根據(jù)本法規(guī)定在C區(qū)進(jìn)行的投資項(xiàng)目，除了可以享受本法第11條所規(guī)定的減免和便利待遇外，還應(yīng)當(dāng)享受下列減免優(yōu)惠待遇：

10年內(nèi)全部免除所得稅和項(xiàng)目紅利稅。

該減免優(yōu)惠自項(xiàng)目開發(fā)之日起開始生效。

第14條

對(duì)于信息技術(shù)和科技產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目而言，無論項(xiàng)目設(shè)在任何地點(diǎn)，都可以享受到與上述第13條規(guī)定的C區(qū)同樣的稅收減免優(yōu)惠。根據(jù)總理的建議和內(nèi)閣會(huì)議頒布的相關(guān)法令，將頒布適用本條款規(guī)定的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的名單。

第15條

獎(jiǎng)勵(lì)性一攬子交易合同是指管理機(jī)構(gòu)代表黎巴嫩政府與投資者簽訂給予獎(jiǎng)勵(lì)和減免等優(yōu)惠待遇的合同。如果要在投資上獲得這些優(yōu)惠待遇，就必須根據(jù)合同的條款和期限進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，也必須受合同中違約罰金條款的約束。但是，上述獎(jiǎng)勵(lì)和減免的優(yōu)惠待遇不得超過本法第17條所規(guī)定的限制范圍。

管理機(jī)構(gòu)和投資者的權(quán)利和義務(wù)在合同中都有詳細(xì)規(guī)定，包括投資者在某個(gè)特定期限內(nèi)完成項(xiàng)目的承諾等內(nèi)容。

在管理機(jī)構(gòu)和投資者簽訂合同之后，該合同還需由總理建議，并經(jīng)內(nèi)閣會(huì)議批準(zhǔn)。

第16條

享受獎(jiǎng)勵(lì)性一攬子交易合同的項(xiàng)目必須滿足相應(yīng)的條件。這些條件由總理建議并在經(jīng)內(nèi)閣會(huì)議批準(zhǔn)頒布的相關(guān)法令中規(guī)定。

第17條

獎(jiǎng)勵(lì)性一攬子交易的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠如下：

（1）自項(xiàng)目開發(fā)之日起，最多10年內(nèi)全部免除所得稅和項(xiàng)目紅利稅。

（2）這些項(xiàng)目可以獲得各種形式和領(lǐng)域的工作許可，但本地黎巴嫩員工和外國(guó)員工的比例應(yīng)至少為2比1，同時(shí)還應(yīng)為這些員工在國(guó)家社會(huì)保障基金登記注冊(cè)。

（3）根據(jù)許可數(shù)量，可以減免50%的工作和居留許可費(fèi)用，還可以享受住房信托銀行存款證明金額的50%減免。

（4）合資公司希望獲得和/或管理可以享受獎(jiǎng)勵(lì)性一攬子交易合同優(yōu)惠項(xiàng)目的，管理機(jī)構(gòu)理事會(huì)可以豁免他們?cè)谄淅硎聲?huì)中必須具有自然人或者法人的義務(wù)，即使這樣的豁免會(huì)違反其他的法律條款。這種豁免必須遵守獎(jiǎng)勵(lì)性一攬子交易合同的限制條款規(guī)定。

（5）獲得獎(jiǎng)勵(lì)性一攬子交易合同的項(xiàng)目，可以享受執(zhí)行項(xiàng)目所需建筑物的建筑許可費(fèi)減免，最高減免比例不超過50%。

（6）對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)性一攬子交易合同項(xiàng)目建設(shè)所需的不動(dòng)產(chǎn)，全部免除不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收取的土地登記費(fèi)，免除因租賃合同的增添、轉(zhuǎn)租、抵押以及登記而發(fā)生的的費(fèi)用。但是該項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)土地登記之后的5年內(nèi)完成，如果該投資者未能按時(shí)執(zhí)行該項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支付罰金的義務(wù)，罰金額相當(dāng)于已經(jīng)繳納費(fèi)用的3倍。

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